Verslag informatieavond 23 juni over Oosterduinen
Door Marjolein Rooseboom (redactie Oosterduinen Journaal)
Informatiesessie gemeenteraad over Oosterduinen
In het kader van de transitie was er op dinsdag 23 juni in het gemeentehuis een informatieve sessie over de stand van zaken in de Oosterduinen. Doel was om duidelijk te krijgen welke planologische mogelijkheden er zijn om een en ander vorm te geven. Er waren drie experts die aan het woord kwamen: projectleider Hugo Kampen, adviseur omgevingsrecht Jur van der Velde over de planologische mogelijkheden en Gerben Rouwenhorst van Vitale Vakantieparken. Tussen de presentaties was er ruimte voor vragen door de gemeenteraadsleden en door mensen op de publieke tribune.
Projectleider Hugo Kampen vertelde waar wij inmiddels staan in het transformatieproces.In 2023 is het streefbeeld vastgesteld. Hierin werd gezegd dat recreëren en wonen in Oosterduinen naast elkaar mogelijk moet zijn, met behoud van het bos en het unieke karakter van het gebied. Eind 2025 is er een werkgroep samengesteld uit bewoners, recreanten en verhuurders van woningen in de Oosterduinen en die is in januari van start gegaan. Deze werkgroep heeft vier themasessies gepland, waarvan er inmiddels één geweest is. De uitkomst van deze sessie wordt op dit moment geduid door de werkgroep en die wordt gedeeld met de Oosterduiners. Uiteindelijk zal deze uitkomst terechtkomen in het transformatieplan, dat naar verwachting eind 2026 gereed zal zijn.
Geen bestemmingen meer, maar activiteiten
Jur van der Velde ging meer inhoudelijk in op de mogelijkheden die de gemeenteraad heeft om tot besluitvorming te komen. In de themasessie over bebouwing in de Oosterduinen zijn allemaal ideeën gespuid over de grootte van het hoofdgebouw, het uiterlijk en materiaalgebruik en de verdeling tussen leefdeel en bosdeel van de percelen. Maar hoe vertaal je dat in regelgeving? Hoe ga je om met bestaande illegale situaties? Hoe kun je dat doen en daarbij rekening te houden met de Omgevingswet? Deze wet kent geen bestemmingen meer, maar benoemt de activiteiten die plaatsvinden. In Oosterduinen gaat het dan over wonen en verblijfsrecreatie. Van der Velde stelde dan ook: “We gaan de komende tijd niet meer praten over bestemmingen en dubbelbestemmingen, maar over regels voor het wonen en de verblijfsrecreatie.” Die regels kunnen een vergunningsverplichting hebben, maar dat hoeft niet per se. Als je wilt gaan werken met algemene gebruiksregels, kun je wel voorwaarden stellen. De gemeente heeft daar grote vrijheid bij, maar is wel gebonden door regels vanuit de provincie die te maken hebben met kwaliteit en milieubelasting.
Maatwerk
Gerben Rouwenhorst ten slotte wees erop dat Oosterduinen in geen geval een woonwijk wordt zoals elders in Norg. “Het is en blijft een gebied met een eigen karakter, waarbij veel maatwerk mogelijk is qua uitstraling, voorzieningen en inrichting. Er moet wel een ondergrens zijn als het gaat om veiligheid, bereikbaarheid en ontsluiting.” Ook merkte hij op dat we te maken hebben met allerlei regels als het om wonen gaat. Recreatiewoningen hoeven immers niet te voldoen aan specifieke regels omtrent geluid, geur en gewasbeschermingsmiddelen, maar woningen voor permanente bewoning wel.
“De provincie vindt wonen meer belastend voor de natuur dan recreatief gebruik. Daar zal een compensatie aan vastzitten, net als bij de Tip in Norg is gebeurd. Ook moet de inrichting een integraal geheel zijn en moeten de woningen aan kwaliteitseisen voldoen. De provincie zal niet akkoord gaan met een woonfunctie voor een gebied met zesdehands caravans en waar de brandweer en politie niet kunnen komen.”
Rouwenhorst schetste twee mogelijkheden om permanente bewoning te regelen. De eerste is per algemene regel: als je ergens wilt wonen, moet je voldoen aan de voorwaarden voor de gebruiksactiviteit wonen. Dit gebeurt op eigen initiatief en eventueel met een meldingsplicht. Bij niet voldoen aan de regels kan de gemeente achteraf handhaven. De tweede mogelijkheid is om permanent wonen te koppelen aan een vergunning: als je ergens wilt wonen, moet je een vergunning aanvragen en dan toetst de gemeente vooraf of dat toegestaan wordt.
Deze informatieve bijeenkomst brengt ons hopelijk een stapje dichterbij de ontknoping van een proces dat al veel te lang duurt en waar sommigen een beetje moedeloos van worden. Laten we hopen dat het eind in zicht is.
